W nawiązaniu do spotkania informacyjnego w konkursie pn. Szkolenia pracowników administracyjnych w ochronie zdrowia, które odbyło się w Ministerstwie Zdrowia w dniu 26 sierpnia 2016 r. oraz zadanych pytań, Instytucja Pośrednicząca (IP) przedstawia stanowisko w poruszonych kwestiach.
Obejmowanie wsparciem własnych pracowników
W odniesieniu do pytania dotyczącego rekrutowania jako uczestników projektu własnych pracowników i objęcia ich wsparciem w ramach szkoleń informuję, iż zakaz obejmowania wsparciem własnych pracowników dotyczy sytuacji, w której podmiot leczniczy funkcjonuje jako przedsiębiorstwo.
Jednocześnie należy podkreślić, że wsparcie udzielane w ramach projektów nie jest skierowane do podmiotów leczniczych, a wyłącznie do pracowników podmiotów leczniczych, którzy z własnej inicjatywy przystępują do udziału w projekcie. Powyższe powoduje, iż w projektach realizowanych w ramach przedmiotowego konkursu co do zasady nie występuje pomoc publiczna. Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu w zakresie pomocy publicznej na podstawie art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) można uznać, iż pomocą publiczną jest wsparcie udzielane przedsiębiorstwu, o ile jednocześnie spełnione są następujące warunki:
1) jest przyznawane przez Państwo lub pochodzi ze środków państwowych
2) udzielane jest na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku
3) ma charakter selektywny (uprzywilejowuje określone przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwa albo produkcję określonych towarów)
4) grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję oraz wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi UE.
W ramach projektów nie jest również możliwe obejmowanie wsparciem pracowników podmiotów powiązanych z Liderem bądź Partnerem. Wyjątkiem od powyższej reguły mogą być Samodzielnie Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej, które zgodnie z ustawą z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 618, z późn. zm.) nie wypełniają definicji przedsiębiorstwa. Jednocześnie, zgodnie z Regulaminem konkursu, projekty wyłonione do dofinansowania muszą spełniać następujące warunki (o ile uczestnikami projektu będą pracownicy przedsiębiorstw):
1) projektodawca (w przypadku projektów partnerskich lider partnerstwa i partner/partnerzy projektu) jest niezależny od pracodawcy uczestnika danej formy kształcenia (tzn. nie zachodzą zależności prawne i kapitałowe pomiędzy projektodawcami a pracodawcami uczestników danej formy kształcenia)
2) kształcenie odbywa się poza miejscem pracy uczestników
3) nabór na daną formę kształcenia jest otwarty dla wszystkich zainteresowanych
4) pracownicy zatrudnieni w jednym miejscu pracy (u jednego pracodawcy) stanowią nie więcej niż 20% uczestników jednej formy kształcenia w ramach tego samego projektu.
Ponadto, nie jest możliwe obejmowanie wsparciem pracowników podmiotów założycielskich, którzy nie zajmują się realizacją zadań związanych z obszarem zarządzania w ochronie zdrowia.
Rekrutacja uczestników
Ponadto, w nawiązaniu do zapytania dotyczącego rekrutowania uczestników projektu prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą np. indywidualną praktykę lekarską informuję, że zgodnie z kryterium dostępu nr 7 projekt przewiduje, iż uczestnikami projektu będą pracownicy wykonujący administracyjne czynności zawodowe, w tym m. in. rejestratorki/torzy, kadra zarządzająca, ordynatorzy, pielęgniarki oddziałowe, księgowe, specjaliści ds. zamówień publicznych. Art. 2 Ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 z późń. zm.) definiuje pracownika jako osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. W związku z powyższym osoba prowadząca jednoosobową działalność gospodarczą nie wpisuje się w definicję pracownika wynikającą z kodeksu pracy i nie może być brana pod uwagę jako uczestnik projektu.
Kryterium dostępu nr 1
W nawiązaniu do pytania dotyczącego kryterium dostępu nr 1 oraz metodologii wliczania osób do grupy 200 przeszkolonych uczestników projektu informuję, że w przypadku objęcia jednego uczestnika różnymi formami szkoleń z zakresu zarządzania w ochronie zdrowia, możliwe jest ujęcie tego uczestnika więcej niż tylko raz.
W kwestii wątpliwości związanych z kwalifikowaniem w ramach kryterium dostępu nr 1 przeprowadzonych konferencji z zakresu zarządzania w ochronie zdrowia Instytucja Pośrednicząca nie dopuszcza takiej możliwości. Liczba zorganizowanych konferencji może mieć jednak wpływ na ocenę potencjału na etapie oceny merytorycznej złożonego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
Jednocześnie IP pragnie podkreślić, iż nazwa przeprowadzonych kursów/szkoleń/studiów musi jednoznacznie wskazywać na tematykę związaną z zarządzaniem w ochronie zdrowia, a w przypadku braku jednoznaczności wynikającej z nazwy, program musi wskazywać, że w co najmniej 50 % dotyczy ww. obszaru.
W odpowiedzi na pytanie związane z przekazywaniem dokumentów potwierdzających spełnienie kryterium nr 1, które zawierają dane osobowe pragnę sprostować, iż Instytucja Pośrednicząca nie wymaga od Państwa przekazywania kopii np. uzyskanych przez uczestników certyfikatów, a jedynie zestawienie wydanych certyfikatów wraz ze wskazaniem ich numerów, bez przekazywania danych osobowych.
Koszt przypadający na uczestnika projektu
W odniesieniu do pytań związanych z grupa docelową oraz kwalifikowalnością uczestników do projektu IP informuje, iż wnioskodawcy nie są zobowiązani do objęcia wsparciem przedstawicieli wszystkich grup uczestników określonych w Regulaminie konkursu. Ponadto, IP pragnie sprostować, iż maksymalną kwotę 2500 zł, przypadającą na jednego uczestnika projektu, należy interpretować jako średnią przypadającą na jednego uczestnika projektu, wynikającą z punktu 5.12 Koszt przypadający na jednego uczestnika Budżetu projektu we wniosku o dofinansowanie.'
Kryteria dostępu
Instytucja Pośrednicząca pragnie jeszcze raz zwrócić uwagę na znaczenie kryteriów dostępu przy ubieganiu się o dofinansowanie realizacji projektu w przedmiotowym konkursie. Projekt może zostać skierowany do oceny merytorycznej dopiero po spełnieniu wszystkich kryteriów dostępu. Niespełnienie któregokolwiek z nich skutkuje odrzuceniem wniosku oraz zakończeniem oceny. W związku z powyższym, IP zwraca się do wszystkich potencjalnych wnioskodawców o ich wnikliwe przeanalizowanie przed ostatecznym przekazaniem wniosku.
- Poprzednia
- Następna
- Drukuj
- Powrót
- Wypowiedz się